В соответствии с главой 5.4.4 Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года №1054 «Об утверждении Государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020 — 2025 годы», акимат Талгарского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить программу реновации жилищного фонда Талгарского района согласно приложению, к настоящему постановлению.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Талгарского района О.Каспакбаева.
- Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.
Аким района Т.Айдарбеков
Утверждены
постановлением акимата
Талгарского района от «___»____________2023 года №____
Программа реновации жилищного фонда в Талгарском районе
- Общие положения
1) Программа реновации жилищного фонда в Талгарском районе (далее – Программа реновации) подготовлено в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2019 года №1054 «Об утверждении Государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020-2025 годы».
2) Реновация жилищного фонда в Талгарском районе–совокупность мероприятий, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в Талгарском районе, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства.
3) Реновация предусматривает комплексную реконструкцию «старых» жилых комплексов, многоквартирных жилых домов и жилых домов путем сноса аварийного (ветхого) жилья и переселения из него граждан в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
4) Программа реновации принимается на срок до 2035 года и позволит устранить накопленный за последние десятилетия дисбаланс развития городской среды и не допустить массового появления в ближайшие 10-15 лет аварийного жилищного фонда в Талгарском районе.
5) Перечень, периоды и очередность объектов, подлежащих реновации, определяется с учетом износа строительных конструкций многоквартирных жилых домов и жилых домов, их соответствия эксплуатационным требованиям, а также мнения собственников помещений на основании заключения экспертной организации и утверждается местным исполнительным органом.
6) Местный исполнительный орган определяет и финансирует уполномоченную организацию для реализации Программы реновации жилищного фонда.
- Задача Программы реновации жилищного фонда в Талгарском районе
- Основная задача Программы реновации – не допустить массового появления аварийного жилищного фонда в Талгарском районе и одновременно скорректировать накопленные за предыдущие десятилетия диспропорции развития района и сформировать среду принципиально нового качества.
- Реализация Программы реновации, предусматривающей качественное обновление жилищного фонда, позволит улучшить показатель обеспеченности жильем граждан и будет способствовать устойчивому развитию жилых территорий, созданию благоприятной среды жизнедеятельности, общественных пространств и благоустройству территории с учетом экономических, социальных, иных общественных интересов, позволит сформировать новый, современный облик района.
- При реализации Программы реновации планируется решение следующих задач:
- ликвидация аварийного (ветхого) жилья на территории района с учетом сейсмологической обстановки и износа зданий;
- строительство энергоэффективных многоквартирных жилых домов, снижение затрат на их эксплуатацию;
- улучшение экологической обстановки;
- обновление и модернизация инженерной инфраструктуры;
- формирование современного архитектурного облика Талгарского района.
- Механизм и порядок реализации Программы реновации жилищного фонда в Талгарском районе
1) Администратором программы, за исключением случаев финансирования Программы за счет местного бюджета, будет определен отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Талгарского района.
2) Финансирование Программы реновации жилищного фонда может осуществляться за счет местного бюджета и иных источников:
- привлечение частных инвестиций, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства;
- займы банков второго уровня;
- привлечение средств субъектов квазигосударственного сектора;
- доходов от продажи жилых и нежилых помещений в ходе реализации проектов по Программе реновации.
- До принятия решения о финансировании Администратором программы осуществляется сбор информации по каждому жилому дому, подлежащему реновации.
- Акимат г. Талгар и сельских округов (далее — Акиматы), структурные подразделения местного исполнительного органа, и НАО «Правительство для граждан» обязаны в течение 10 рабочих дней предоставить на основании запроса Администратора программу необходимую информацию, в том числе, но не ограничиваясь этим:
- о технических характеристиках многоквартирного жилого дома (общая площадь дома (квартир) и земельного участка, количество жильцов, наличии (отсутствии) обременений (арестов) (территориальные органы юстиции и НАО «Правительство для граждан»);
- выписку из земельного кадастра с прилегающими земельными участками, необходимую для благоустройства нового жилого дома (Отдел строительства, архитектуры и градостроительства и Отдел сельского хозяйства и земельных отношений Талгарского района);
- о действующей инфраструктуре жилого дома и возможности увеличении мощностей инфраструктуры, точек ближайшего подключения водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализаций и т.д. (Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Талгарского района);
- протокол общего собрания жильцов, отражающее отношение жильцов к предлагаемым мероприятиям по реновации жилья (Акиматы на территории, которых расположены жилые дома, подлежащие реновации).
- После получения необходимой информации Администратором программы подготавливается информационный документ на каждый жилой дом, подлежащий реновации. Решением комиссии, созданной акиматом района, принимается окончательное решение по объекту реновации.
- Администратор программы размещает сформированное досье в открытом доступе на согласованной с местным исполнительном органе Интернет-ресурсе и средствах массовых информациях.
- В случае необходимости выделения средств из местного бюджета Администратором программы будет определен Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Талгарского района. В таком случае, все мероприятия будут осуществляться в соответствии с действующими нормами законодательства на момент принятия решения о реновации жилого дома.
- Привлечение частных инвестиций является приоритетной задачей Администратора программы и других ответственных структур местного исполнительного органа.
- Представителем местного исполнительного органа во взаимодействиях с частными инвесторами будет выступать Администратор программы для реализации Программы реновации жилищного фонда – Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Талгарского района.
- Для привлечения потенциальных инвесторов информация, размещенная на Интернет-ресурсе должна на постоянной основе освещаться в средствах массовых информациях и других доступных средствах информирования.
- Потенциальный инвестор помимо информации, размещенной на Интернет-ресурсе имеет право письменно запросить дополнительную необходимую информация по объекту. В таком случае, Администратор программы запрашивает необходимую информацию у ответственных отделов, Акиматов и НАО «Правительство для граждан», которые обязаны предоставить информация в течение 10 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
- В случае заинтересованности Потенциальный инвестор подает заявку Администратору программы для заключения меморандума о сотрудничестве.
- Меморандум о сотрудничестве должен включать в себя детальный план действий, согласованный всеми ответственными отделами и соответствующим Акиматом, включающий в себя все необходимые мероприятия по реновации жилого дома.
- После заключения меморандума о сотрудничестве:
- Акиматы, на территории которых находятся жилые дома, подлежащие реновации, совместно с Администратором программы при участии Инвестора организует общее собрание жильцов многоквартирного дома для ознакомления с условиями, предлагаемыми потенциальным инвестором. При этом, собрание считается правомочным, если на собрании принимали участие не менее двух третей от общего количества собственников квартир жилого дома;
- Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Талгарского района организовывает мероприятия по ликвидации (сноса) ветхих аварийных домов, подлежащих реновации;
- Отдел строительства, архитектуры и градостроительства Талгарского района совместно с Инвестором разрабатывают и согласовывают эскизный проект планируемого жилого дома;
- Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Талгарского района предпринимает мероприятия по предоставлению технических условий на коммуникации, подведению инфраструктуры и увеличению мощностей, необходимых для проектируемого жилого дома;
- Отдел сельского хозяйства и земельных отношений Талгарского района, предпринимает все необходимые мероприятий по изъятию и предоставлению Администратору программы либо инвестору земельных участков, необходимых для строительства и благоустройства проектируемого жилого дома;
- все ответственные отделы и Акиматы, принимают обязательства по оказанию содействия в приоритетном порядке по получению по всем разрешительным документам, в рамках действующего законодательства Республики Казахстан, в реализации инвестиционного проекта по реновации жилого дома.
- После получения одобрения жильцов жилого дома Администратор программы организует заключение основного инвестиционное соглашения на строительство с потенциальным инвестором. На основании заключенного Инвестиционного соглашения Администратор программы совместно с инвестором заключают трехсторонние соглашения с каждым собственников жилого и нежилого помещения, в котором закрепляются обязательства и гарантии Акимата Талгарского района и Инвестора по предоставлению временного жилья на момент строительства.
- Гарантии жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при реализации Программы реновации жилищного фонда
- Всем собственникам жилых домов, включенных в Программу реновации, будут предоставляться на время строительство временное жилье либо ежемесячная денежная компенсация за аренду временного жилья до окончания строительства жилого дома:
- в случае привлечение бюджетных средств за счет акимата Талгарского района;
- в случае привлечение Инвестора за счет средств Инвестора.
- Всем собственникам жилых и нежилых помещений в жилых домах, включенных в Программу реновации, будут предоставляться равнозначные помещения на безвозмездной основе, вне зависимости от количества проживающих, одновременно соответствующие следующим требованиям:
- Общая площадь и количество комнат в таком жилом помещении (нежилом помещении) не меньше общей площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении (нежилом помещении), соответствующий действующим нормам жилищного законодательство Республики Казахстан;
- помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством Республики Казахстан, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актами.
- При реализации Программы реновации должно быть обеспечено создание комфортной среды проживания граждан, в том числе путем установления дополнительных требований к благоустройству территории, формированию улично-дорожной сети, организации дворовых озелененных территорий.
- В целях реализации Программы реновации должно быть обеспечено строительство предназначенных для переселения монолитных (сборно-монолитных) многоквартирных домов, многоквартирных домов из современных панельных конструкций.
- Такие многоквартирные дома должны обладать высокой энергетической эффективностью и соответствовать современным стандартам по приспособлению многоквартирных домов для мало мобильных групп граждан.