Такую задачу ставит перед своими работниками нынешний Председатель районного суда Текетаев Максут Нысанбаевич, который рекомендовал рядовым судьям в ходе повышения своей квалификации изучать соответствующие Нормативные Постановления ВС РК, нормы общей и особенной части уголовного и процессуального законодательства, обзоры и обобщения судебной практики, а также новшеств информационных технологий приминяемых в судебной системе.
– Максут Нысанбаевич вы требуете от своих работников повышать свой профессионализм? Как вы сами пришли к этому, ведь нелегко было пройти ступени от рядового судьи до руководителя суда районного масштаба?
— Да, согласен, иерархический путь профессионального становления и развития очень сложен, чтобы стать истинным профессионалом нужно быть упорным и настойчивым в овладевании знаниями. После окончания юридического университета свою трудовую закалку прошел рядовыми ступенями, начиная судебным исполнителем Медеуского района г.Алматы, затем старшим судебным исполнителем Ауэзовского территориального участка г.Алматы, почт 11 лет работал судьей Талгарского районного суда, и вот уже как третий год работаю на должности Председателя Талгарского районного суда Алматинской области.
– Вы на этих должностях и в этой системе уже долгие годы, хорошо знаете положение дел в судебной системе региона. Как бы вы ее охарактеризовали? Как наш (талгарский) суд смотрятся на фоне других судов области?
– Я думаю, что за период моей работы в системе правосудия, уровень районной Фемиды вырос в разы. Несколько лет назад мы даже и думать не могли об онлайн-системе, как она прочно вошла в нашу жизнь, даже в связи с пандемией, можем на расстоянии оказывать услуги населению. Положение дел в судебной системе нашего района могут охарактеризовать как средне-стабильное. Хотя нагрузка на судей падает большая, все же показатели их работы неплохие и качество отправления правосудия тоже. Свыше 4 тысяч заявлений поступило от граждан, по ним возбуждено 2 914 дел, рассмотрено с вынесением решения – 2 101 дело, всего окончено дел – 3 476 дел.
– Год завершается, какие задачи вы определили для себя как первоочередные?
– На должности председателя Талгарского районного суда нахожусь более 2-х лет, за это время проделана немалая работа направленная на улучшение условий работы и организации рабочего процесса, Талгарский район – это один из крупных районнов Алматинской области, население составляет более 200 000 человек, поэтому нередко возникают споры, приводящие к обращению в суд. Наша работа начинается с тщательной организации, которая направлена на качественное и своевременное ее выполнение, разрешение, примирение — это и есть первоочередные задачи, которые мы ставим в своей работе. Завершается непростой год, даже в условиях введения чрезвычайного положения нашим судом не прекращалась работа СоІІ -центра, велся онлайн-прием граждан. Все процессы проходили онлайн, где стороны заключили 15 мировых соглашений, а также 74 медиативных соглашения. Помимо этого, в нашем районе идет активная работа, направленная на сохранение семьи и разрешении споров, в рамках пилотных проектов «Семейный суд» «Примирение в суде до суда», «Ночной суд».
– Какими принципами руководствуетесь в своей работе?
– В нашем суде проводится комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений. Как показывает практика, открытость, гластность, доступность, прозрачность нулевая терпимость к непроцесуальному контакту, вот главные пути доверия и уважения к суду.
– Максут Нысанбаевич, работа судьи нередко связана с повышенным коррупционным риском. Насколько актуальна сейчас эта проблема для талгарской судебной системы и какие меры вы будете предпринимать для снижения коррупционного давления на судей?
– Проблема коррупции актуальна всегда и в любом обществе и не следует преувеличивать ее уровень в судейской среде. Мы постоянно проводим широкую антикоррупционную кампанию в своих рядах и всячески усиливаем работу комиссий по судейской этике и дисциплинарно-квалификационных коллегий. Поверьте, сегодня ни одно обращение граждан и государственных органов не остается без внимания. Сегодня освободить судью можно не только за грубые нарушения законности при рассмотрении дел, но и несоблюдение судейской этики. А председатели судов могут быть отстранены от должности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и могут быть наказаны в дисциплинарном порядке, в том числе за недостатки в организации работы суда по противодействию коррупции. О чем это говорит? О том, что наша работа всегда находится под контролем и в суды не текут рекой неофициальные доходы. Одним из приоритетных направлений деятельности Верховного Суда РК является профилактика коррупционных правонарушений в судебной системе. Для активизации работы в этом направлении распоряжением Председателя Верховного Суда Республики Казахстан в Департаменте по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде образовано самостоятельное структурное подразделение — Отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах. Аналогичные структурные подразделения образованы в канцеляриях областных и приравненных к ним судов. Координация деятельности территориальных отделов и определение перед ними задач возложена на отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции. Отделом внутренней безопасности и предупреждения коррупции и его территориальными подразделениями на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия, направленные на исполнение задач, определенных ОВБ. Так, в целях противодействия элементам коррупции, а также возможности граждан обращаться при возникновении коррупционных проявлений, отделом разработан и запущен механизм проведения ежедневного приема граждан начальниками территориальных отделов. Кроме того, для предотвращения коррупциогенных факторов в деятельности судейского корпуса и работников судов, и в целях быстрого реагирования, отделом ведется работа по так называемому «телефону доверия» (Call-центр). Данное внедрение несет в себе дополнительные условия для своевременного реагирования на заявления, предложения, жалобы граждан, получения сообщений о правонарушениях со стороны судейского корпуса и работников судов. Для антикоррупционного просвещения в судебной системе, отделом внутренней безопасности и предупреждения коррупции разработан План реализации Концепции имиджевой политики органов судебной системы, который предусматривает работу с работниками судебной системы, а также работу с общественностью. Отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции нацелен на планомерное предупреждение проявления коррупции в судебной системе и достижения нулевого показателя при оценке уровня коррумпированности среди государственных органов. Всего за текущий период 2020 года с момента реализации проекта в суд, по пилотному проекту «Досудебное урегулирование споров, вытекающих из договоров банковского займа» поступило всего 265 (11 мес 2019 года – 254) гражданских дел, из них рассмотрено -161 (196), прекращено с применением примирительных процедур -11 (6), оставлено без рассмотрения –30 (23), возвращено -39 (11). По пилотному проекту «Досудебное урегулирование страховых споров» поступило всего 59 (9 мес 2019 года – 55) гражданских дел, из них рассмотрено -46 (41), прекращено с применением примирительных процедур -1 (1), оставлено без рассмотрения –4 (6), возвращено -3 (3). С целью улучшения работы в данном направлении опубликована в интернет издании «Зан-Медиа» статья «Профилактика страховых споров. Преимущества мирного урегулирования споров». Также 28 августа,07 октября и 19 октября 2020 года посредством видеоконференцсвязи проведены круглые столы с участием представителей СК «Виктория», УДП ДП Алматинской области, микрокредитной организации.
– Что самое сложное в работе судьи?
– Могу сказать только за себя, хотя не думаю, что мое мнение отличается от мнения большинства судей. Судья несет личную ответственность за каждое свое решение, поэтому при оценке доказательств нужно разрешить все внутренние сомнения по поводу истинности того или иного утверждения. Должно сформироваться твердое убеждение, что, например, именно это утверждение, а не что-то другое является истиной. Для кого-то сложно соответствовать тем высоким требованиям, которые предъявляются судье. Независимость судей – это не привилегия, а высокая ответственность.
– Нужно отметить, что задачи, возложенные на суд, это не только отправление правосудия?…..
– Да согласен, это и формирование в обществе уважительного отношения к закону и общественному порядку, соблюдению прав и законов других лиц, принципам морали и нравственности. В связи с этим в деятельности судов качество отправления правосудия должно быть главным и основным составляющим эффективности судопроизводства. Задача, стоящая перед работниками нашей районной Фемиды — качественное отправление правосудия.
Фатима Ержанова,
«Талғар»
