Защищать права предпринимателей — наша неотъемлемая функция
-Предпринимательству — зеленый свет-
«В нынешних условиях сохранение занятости и доходов населения – абсолютный приоритет. Поэтому важно на это время снизить нагрузку на фонд оплаты труда для МСБ в наиболее пострадавших отраслях. В данной категории бизнеса поручаю отменить отчисления с оплаты труда во внебюджетные фонды на срок до конца года», – заявил Глава государства. Эту установку, озвученную Президентом страны в Послании, представители Талгарского филиала ПП «Атамекен» постепенно осуществляют на местах, реализуя строго государственную политику. О том, как строят свою работу, особенно в условиях нынешней пандемии, представители Палаты, рассказывает в подробном интервью нашей газете директор филиала Талгарского района Палаты предпринимателей «Атамекен» Даулетбаков Нурбек Бакытканович.
— Нурбек Бакытканович, расскажите, пожалуйста, в связи со сложившейся ситуацией с пандемией, чем на сегодняшний день «живет и дышит» образно говоря, ваша организация, какую помощь оказывает представителям МСБ?
— В этом году с момента создания Национальной палаты предпринимателей (НПП) РК «Атамекен» исполнилось 7 лет. За эти годы НПП состоялась как конструктивная диалоговая площадка бизнеса и власти для обсуждения и решения актуальных вопросов развития предпринимательства. Большое внимание уделяется районам. По всей стране в более 180 районных центрах и моногородах работают филиалы и районные советы предпринимателей, задача которых – представлять интересы бизнеса, изучать проблемы предпринимательства в сельской местности и районных центрах, поднимать системные вопросы и способствовать их решению. «Атамекен» является оператором сервисной поддержки бизнеса. Выстроен полный цикл оказания услуг предпринимателям: начиная от обучения, поиска источников финансирования и кадров, помощи в получении разрешительных документов, разработки бизнес-плана, заканчивая оказанием поддержки в сбыте продукции. Перечислим ряд проектов: проект «Бастау». С 2017 года Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» реализует проект «Бастау», который направлен на обучение населения предпринимательским навыкам, а также сопровождению их бизнес-проектов. Цель проекта «Бастау» — повышение экономической активности населения через привлечение к занятию предпринимательской деятельностью. Участниками «Бастау» могут стать безработные, самозанятые, трудоспособные инвалиды, оралманы, переселенцы, члены многодетных и малообеспеченных семей, индивидуальные предприниматели. С этого года мы запустили онлайн обучение. Всего с начала года в Талгарском районе по проекту «Бастау Бизнес» обучилось 189 человек. На сегодняшний день микрокредиты получили порядка 130 человек на сумму 134,8 млн .тенге, гранты по 200 мрп на развитие своего дела получили 115 лиц – это выпускники 2020 года, а также прошлых лет. Программа «Деловые связи». Программа предусматривает четырех недельную тематическую бизнес- стажировку в Германии, где участники данной программы имеют возможность посетить немецкие предприятия аналогичного профиля, изучить конкретные управленческие вопросы, установить индивидуальные деловые связи по вопросам: трансферта технологий и приобретения оборудования, взаимной поставки товаров, работ и услуг, приобретения франшиз и лицензий, создание совместных предприятий. Проект «Старшие сеньоры» (наставничество для улучшения эффективности предприятия). Данная программа подразумевает приглашение иностранных и/или отечественных консультантов (экспертов) для консультирования предпринимателей непосредственно на предприятиях по вопросам внедрения новых методов управления, технологий производства, оборудования и обучения персонала. Развитие человеческого капитала: по направлению развития человеческого капитала выстроена системная работа от школы до вузов и краткосрочного обучения самозанятых и безработных. С сентября 2019 года по инициативе НПП РК «Атамекен» в школах внедрен предмет «Основы предпринимательства» для 10-11 классов.
Что входит в функции Палаты предпринимателей «Атамекен»?
— НПП «Атамекен» представляет, защищает права и законные интересы субъектов предпринимательства в государственных органах Республики Казахстан, а также международных организациях и зарубежных государствах; принимает участие в разработке нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства.
— В ходе пандемии, какие сектора предпринимательства больше всего пострадали?
— Доходов лишились владельцы столовых, ресторанного бизнеса, сфера транспорта, бытовые услуги, развлекательные центры, детские игровые залы, боулинги, бильярдные, караоке, компьютерные клубы. Серьезно пострадали отели, экскурсионная деятельность. Детские лагеря в этом году не приняли ни одной смены. Предложения Атамекена по разовой выплате в 1000 МРП для лагерей и субсидированию коммунальных расходов для субъектов туррынка поддержки не нашли. Присутствовала напряжённость среди арендаторов торговых домов. Деятельность была приостановлена, в результате прошел сезон торговли товаров, закупленных и не реализованных весенних и летних товаров. Соответственно у арендаторов на закуп зимних товаров не хватает оборотных средств. В соответствии с приложением 9 постановления Правительства РК от 31 декабря 2019 года № 1060 «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства» перечень наиболее пострадавших секторов экономики включает всего 29 видов деятельности.
— Нурбек Бакытканович, бизнесмены часто задают вопрос: в период действия режима ЧП по всей стране были введены жесткие ограничительные и карантинные меры. Постановлениями главного государственного санитарного врача страны и области деятельность объектов общественного питания была полностью приостановлена. Как им быть в данном случае? Как развивать свой бизнес?
— Действительно большое негативное влияние карантин оказал на сферы общественного питания. Для частичного возмещения выручки отдельные объекты пытаются развить онлайн-заказы и доставку. Ограничение по количеству посетителей практически остановила деятельность таких объектов общественного питания, как банкетные залы — тойхана. Палата предпринимателей с первых дней постоянно проводила опросы предпринимателей для выявления более четкой ситуации в регионах, отраслях и секторах. Все данные, собранные в ходе опросов, были переданы государственным органам и легли в основу мер поддержки предпринимателей страны. 1 сентября т.г. в очередном послании народу Казахстана Глава государства поручил Правительству совместно с НПП «Атамекен» проработать субсидирование процентных ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в пострадавших секторах экономики на период 12 месяцев, начиная с момента объявления режима ЧП (16 марта т.г.). В этой связи, Правительством РК утверждено постановление за № 679 от 20 октября 2020 года по предоставлению субсидий согласно вышеуказанному поручению Президента. Условия субсидирования: срок субсидирования 12 месяцев (с 16 марта 2020 года до
15 марта 2021 года); конечная ставка вознаграждения для предпринимателя — 6%; целевая группа – МСБ в пострадавших секторах экономики согласно перечню ОКЭД (29 видов деятельности); субсидированию подлежат кредиты БВУ, заключенные до
31 августа 2020 года. При этом, отсутствует срок давности по кредитам; субсидированию не подлежат кредиты, по которым на 16 марта 2020 года имеется просроченная задолженность сроком более 180 дней по основному долгу и/или начисленному вознаграждению; номинальная ставка вознаграждения по кредитам с 16 марта по 31 августа т.г. не ограничена; с 1 сентября т.г. по 15 марта 2021 года не должна превышать 18%, при этом ставки по кредитам, превышающие 18%, подлежат реструктурированию с понижением номинальной ставки вознаграждения до 18% на данный период. По всем вопросам необходимо обращаться в банки второго уровня и АО «ФРП «Даму» по месту обслуживания.
Еще одним поручением главы государства стало приостановление до конца года начисления платы за аренду для малого и среднего бизнеса по объектам недвижимости, принадлежащим госорганам и квазигосудавственному сектору. «В нынешних условиях сохранение занятости и доходов населения – абсолютный приоритет. Поэтому важно на это время снизить нагрузку на фонд оплаты труда для МСБ в наиболее пострадавших отраслях. В данной категории бизнеса поручаю отменить отчисления с оплаты труда во внебюджетные фонды на срок до конца года», – заявил глава государства. Также Касым-Жомарт Токаев отметил «громоздкость» регуляторной системы, определяющий бизнес-климат. «Госрегулирование может быть оправдано только защитой здоровья граждан и экологии. Законодательно и на практике следует зафиксировать преобладание сущности над формой, здравый смысл и содержание могут превалировать над жёсткими юридическими нормами. Трёхлетний мораторий на проверки предоставляет хорошую возможность внедрить такое регулирование с чистого листа. Начать следует с наиболее коррупциогенных сфер – архитектурно-строительной деятельности, санэпиднадзора, ветеринарии, сертификации и других», – сказал глава государства. Он поручил в течение следующего года разработать новую нормативно-правовую базу в деятельности МСБ. Президент подчеркнул, что любое незаконное вмешательство госструктур в предпринимательскую деятельность, воспрепятствование работе бизнесменов должно восприниматься как тягчайшее преступление против государства. Главным результатом работы по развитию МСБ, по словам Токаева, должно стать увеличение к 2025 году его доли в ВВП до 35%, а числа занятых — до 4 миллионов человек. Отдельно глава государства остановился и на налоговой политике, которая «должна быть понятна каждому гражданину страны».
«Сегодня взимается около 40 различных налогов и сборов, администрирование усложнено и носит ярко выраженный принудительный характер. Поручаю Правительству совместно с Нацпалатой «Атамекен» с привлечением депутатского корпуса провести ревизию Налогового кодекса и подзаконных актов. Цель – кардинальное упрощение исполнения налоговых обязательств и минимизация количества налогов и платежей», — отметил Касым-Жомарт Токаев.
— Что делается Атамекеном в части упрощения и повышения комфортности получения гражданами и юридическими лицами сервисных услуг. На какой стадии находится уровень автоматизации данных процессов?
— Сегодня цифровизация стала одним из основных трендов развития экономики. К тому же с учетом нынешнего положения многие процессы переводятся в дистанционный режим, и здесь роль информационно-коммуникационных технологии неоценима . Согласно поручению Президента Республики Казахстан от 24 января 2020 года начаты работы по созданию единого окна – «Правительство для бизнеса». Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» ведёт необходимую техническую работу. В настоящее время запущен пилотный проект по ссылке www.g4b.kz. Регистрируйтесь на сайте и получайте бизнес-услуги онлайн и бесплатно. На платформе каждый предприниматель может получить широкий спектр услуг и консультаций по решению имеющихся проблем в бизнесе, по вопросам развития своего дела и финансирования: все госуслуги и госпрограммы для предпринимателей, старт бизнеса, обучение, финансовые меры поддержки, справки и лицензии, бесплатные консультации.
— Какие планы на будущую перспективу вынашивает Талгарский филиал ПП «Атамекен»? Что нового собирается привнести в текущую свою деятельность?
— Приоритетными в постпандемическое время станут ключевые задаич по следующим направленияи, разработанные с учетом Послания Президента: участие в разработке новой нормативно-правовой базы регулирования бизнеса. Принятие соответствующих мер для защиты прав предпринимателя; выработка простых и понятных бизнес-процессов, которые будут оцифрованы в рамках проекта «Правительства для бизнеса; предложение работы в рамках совершенствования налогового кодекса; программа «Экономика простых вещей»; разгосударствление экономики; разумный протекционизм; развитие АПК, в том числе вовлечение в оборот земельных ресурсов района, индивидуальная работа с крестьянскими хозяйствами с целью повышения агрокомпетенций и сопровождение; программы регионального развития; принятие соответствующих мер для защиты прав предпринимателя.
Нурбек Бакытканович, работаете ли вы в тесной связке с районным отделом предпринимательства, что проделано вами совместно в течение этого текущего года?
— Для реализации ключевых задач налажено сотрудничество с акиматом, центром занятости и прокуратурой Талгарского района. Подписаны совместные протоколы. Все вышеизложенные задачи реализуются в тесном сотрудничестве с местными исполнительными органами.
— Благодарю за полноценное и содержательное интервью, удачи в работе!
Фатима Ержанова,
Талғар-ақпарат
