В рамках реализации Дорожной карты о сотрудничестве между Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», Департаментом Агентства по Алматинской области совместно с РПП «Атамекен» по Алматинской области с начала текущего года были проведены ряд мероприятий, направленных на реализацию эффективных механизмов защиты прав предпринимателей и снижению административных барьеров. Итоги данной работы были обсуждены на семинар-совещании, проведенном в конференц-зале Региональной палаты предпринимателей «Атамекен» по Алматинской области.
ИТОГИ ПРОВЕДЕННОЙ РАБОТЫ В РАМКАХ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ»
- В рамках Дорожной карты в апреле текущего года сотрудниками Департамента проведен внешний анализ коррупционных рисков в деятельности Департамента Комитета технического регулирования и метрологии по Алматинской области (далее по тексту — ДКТРМ по Алматинской области). По итогам анализа было выявлено 17 коррупционных рисков, как по линии нормативно-правовых актов, так и по линии организационно-управленческой деятельности. На сегодняшний день, ДКТРМ по Алматинской области все внесенные рекомендации исполнены.
- Вместе с этим, в рамках Дорожной карты – 2018, Департаментом с целью выявления регуляторных инструментов была проведена работа по инвентаризации нормативных правовых решений маслихатов,разработанных местными исполнительными органами за 2016, 2017 годы. По итогам данной было выявлено, что в Алматинской области работа по проведению АРВ ведется на недолжном уровне, что соответственно может явиться фактором для ухудшения ситуаций и нарушений прав предпринимателей области. В рамках данного направления, Управлению предпринимательства и индустриально-инновационному развитию Алматинской области было рекомендовано обеспечить соблюдение требований статьи 82 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан и совместно с Департаментом юстиции Алматинской области, РПП «Атамекен» по Алматинской области и регулирующими государственными органами пересмотреть НПА местных исполнительных органов, на которые возможно должны были проводиться анализ регулиторного воздействия (АРВ).
- В целях исполнения п.2.1 и п.2.2 Дорожной карты, Департаментом был проведен анализ правоприменительной практики по вопросам привлечения к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности должностных лиц, нарушивших права и законные интересы предпринимателей и анализ правоприменительной практики по вопросам привлечения к гражданско-правовой (материальной) ответственности должностных лиц, нарушивших права и законные интересы предпринимателей и причинившие материальный ущерб. По итогам проведенных анализов были внесены соответствующие рекомендации и предложения по улучшению действующего гражданского и уголовного законодательства Республики Казахстан.
- Доступ к актуальным информациям через интернет-ресурсы является важным направлением государственной программы цифровизации. Отсутствие необходимой информации в интернет-ресурсах ограничивает доступ к этим информациям, что является нарушением прав граждан, в том числе предпринимателей. В этом случае граждане вынуждены обращаться в органы — обладателям информации, что порождает риск составляющего коррупцию. В рамках данного направления и в целях исполнения п.4.1 Дорожной карты, Департаментом был проведен анализ открытости и доступности информационных систем и открытых данных государственных органов согласно статьи 16 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации». В ходе анализа установлено, что многими местными исполнительными органами области не актуализируется информация на официальных сайтах. Тогда как, согласно п.16 Закона «О доступе к информации» актуализация ленты новостей в интернет-ресурсе должна производиться ежедневно. Вместе с этим, согласно п.14 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации», информация на интернет-ресурсе должна предоставляться на казахском и русском языках. Однако анализом выявлено, что в большинстве сайтов государственных органов информация на казахском и русском языках не совпадает. По итогам проведенной работы всем государственным органам области было рекомендовано принять соответствующие меры в части соблюдения статьи 16 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации».
- В целях реализации Послания Главы государства от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции», программы «Цифровой Казахстан») Департаментом проведен анализ бизнес-процессов 50 наиболее востребованных государственных услуг, оказываемых предпринимателям области. По итогам анализов выявлены коррупционные риски в Стандартах и Регламентах государственных услуг, а также иных НПА. Вместе с этим, внесены соответствующие рекомендации по сокращению требуемых документов, сроков оказания государственных услуг и исключению дублирующих или излишних процедур.
ДАДГСиПК по Алматинской области
