Какую роль играют Советы матерей Ассамблеи народа Казахстана в повышении престижа и авторитета многодетных матерей? Как претворяются в жизнь недавние инициативы Главы государства по повышению уровня благосостояния казахстанцев и поддержке многодетных семей? Как выстроена и работает комплексная модель поддержки семей с детьми, включающая систему государственных пособий, социальных выплат, мер по содействию занятости, льготы при налогообложении и другие направления социальной защиты на всех этапах жизни граждан?
Об этом и многом другом мы поговорили с председателем Совета матерей при Ассамблее народа Казахстана Алматинской области Гульнарой Жошибаевой.
— Гульнара Сагатовна, расскажите о деятельности Советов матерей Ассамблеи народа Казахстана. Как давно они созданы, и кто входит в их состав?
— В апреле 2013 года на XX сессии Ассамблеи народа Казахстана было принято решение усилить участие всех слоев населения в деле укрепления общественного согласия и общенационального единства. Акимам областей, городов республиканского значения было дано поручение сформировать во всех регионах Советы общественного согласия под эгидой Ассамблеи народа Казахстана. Вот тогда в стране наряду с Советами общественного согласия начали создаваться Советы матерей при Ассамблее народа Казахстана.
Хочу отметить, что деятельность Советов матерей при АНК была сразу приведена в единый формат и определены направления их работы. И уже 13-14 ноября 2014 года в столице был проведен I Республиканский форум Советов матерей.
В настоящее время в регионах действует уже около 2000 Советов матерей, в которых задействовано более 15 тысяч человек. Членами Советов являются женщины с активной жизненной позицией. Конечно, это многодетные матери, представители государственных структур, НПО, этнокультурных объединений, научной и творческой интеллигенции, работники психолого-медицинских учреждений, медиаторы, молодежь.
— На чем же строится деятельность одной из основных структур АНК?
— Однозначно, что Советы матерей сегодня – это своеобразные школы, где возрождаются наши национальные ценности. В Концепции Республики Казахстан по семейной и гендерной политике до 2030 года семья отмечается, как важный социальный институт, влияющий на качество человеческого капитала. Семья – хранительница национального культурного кода, моральных устоев и традиций. Один из главных вопросов – это вопрос воспитания детей, потому как многие принципы и жизненные ориентиры человека закладываются именно в кругу семьи. Воспитывая с самого раннего возраста дружелюбное отношение к сверстникам других национальностей, мы способствуем формированию толерантной личности. Наша деятельность направлена именно на воспитание молодого поколения и поддержку многодетных семей.
— Как известно, одна из основных задач Советов матерей различного уровня, созданных при Ассамблее – это оказание поддержки проводимой в стране семейно-демографической политике. На что, в первую очередь, обращается внимание в этом направлении? И как на деле материнские Советы способствуют сохранению и укреплению института семьи?
— Наше государство, будучи сторонником демографического роста, поощряет всестороннюю заботу о многодетных матерях. А Совет матерей – это одна из самых активных и важных общественных структур, имеющих большое социальное значение. Наша организация принимает участие в повышении правовой грамотности женщин, решении вопросов детей, оставшихся без попечения родителей, возрождении национальных традиций, посредством различных мероприятий пропагандируют крепкие и дружные семьи. Наши Советы тесно и плодотворно сотрудничают с социальными учреждениями, учебными заведениями, детскими учреждениями, инициативными центрами. Результатом этого партнерства становится множество общественно значимых проектов.
Практически все региональные Советы проводят работу, направленную на профилактику разводов и сохранение семейных ценностей. Это огромная духовно-нравственная, культурная и воспитательная деятельность. Еще одна особая ветвь работы – благотворительная деятельность.
— Гульнара Сагатовна, давайте поговорим о проводимых в республике социально-экономических реформах и инициативах Президента Касым-Жомарта Токаева. Проводят ли Советы матерей их разъяснение, и как сами применяют их на деле?
— Безусловно, мы на постоянной основе проводим разъяснительную работу. Говоря об инициативах Главы государства, нельзя не сказать о программе «Нацфонд – детям» и 30-процентной квоте для женщин и молодежи в предвыборных партийных списках и при распределении депутатских мандатов. Так, программа «Нацфонд – детям» предполагает отчислять 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18-летнего возраста. По достижении совершеннолетия накопленные суммы должны быть направлены на получение образования и приобретение жилья. Запуск проекта намечен на 1 января 2024 года.
Особо хочу отметить выступление Касым-Жомарта Кемелевича на открытии первой сессии Парламента VIII созыва. Одной из приоритетных задач Президент обозначил поддержку социально уязвимых категорий граждан. Особое внимание он акцентировал на защите материнства и детства. В этом году период выплат по уходу за ребенком был увеличен с 1 года до полутора лет. Все мы знаем, как важно для каждой мамы быть ближе к своему новорожденному малышу. Так что, это отличная поддержка для женщин. К тому же, данная норма распространяется как на работающих, так и на неработающих родителей. Всего на данный момент в Алматинской области насчитывается 28775 работающих и 10269 неработающих родителей, осуществляющих уход за ребенком до 1,5 лет. А всего в Казахстане этим правом воспользуется до полумиллиона женщин.
Был пересмотрен и социальный пакет, который ранее выдавался детям из малообеспеченных семей от 1 года до 6 лет. Свыше 100 тысяч детей теперь получают эту поддержку деньгами. Сегодня пособия выплачиваются более чем полумиллиону многодетных семей, и государство продолжит оказывать малоимущим гражданам адресную социальную помощь.
Большая роль в реализации проводимых реформ и инициатив Главы государства отведена Парламенту и Правительству, больше полномочий предоставлено и депутатам. Я уверена, что новый депутатский корпус примет самое активное участие в решении важных социальных вопросов.
— Казахстан, выступая в роли социального государства, выделил в отдельную статью бюджетных расходов вопросы поддержки материнства и детства. На какую помощь могут рассчитывать многодетные семьи сегодня?
— В настоящее время в Казахстане выстроена комплексная модель поддержки семей с детьми, которая включает систему государственных пособий, социальных выплат, мер по содействию занятости, льготы при налогообложении и другие направления социальной защиты на всех этапах жизни граждан.
Конечно же, в силу своей профессиональной деятельности, я специально изучала этот вопрос. Могу сказать, что размер социального бюджета в этом году увеличился более чем на 20% – до 653 млрд тенге. Система социальной поддержки семей предусматривает разные жизненные ситуации и включает в себя 5 видов государственных пособий и социальных выплат из государственного бюджета: пособие по рождению ребенка; пособие по уходу за ребенком; пособие многодетным семьям; пособие многодетным матерям; пособие воспитывающим ребенка с инвалидностью.
Как вы знаете, с 1 января 2020 года в Казахстане введено пособие многодетным семьям, размер выплат которого зависит от количества детей. семьям, имеющим в составе четверых и более несовершеннолетних детей и студентов, обучающихся по очной форме обучения в возрасте до двадцати трех лет, выплаты назначаются независимо от дохода семьи. Вместе тем, если многодетная семья относится к категории малообеспеченных, то есть среднемесячный доход на каждого ниже 70% прожиточного минимума, они имеют право на получение адресной социальной помощи путем подачи заявления в местные исполнительные органы. Кроме того, матери, родившие и воспитавшие шестерых детей, награждаются подвеской «Күміс алқа», а родившие и воспитавшие семь и более детей награждаются подвеской «Алтын алқа».
Для повышения престижа и авторитета также назначается государственное пособие, выплачиваемое независимо от дохода, многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени. На сегодняшний день получателями пособия являются более 200 тысяч человек. Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, имеют право на получение государственных пособий по уходу за ним. Пособие воспитывающему ребенка с инвалидностью назначается со дня обращения на весь период инвалидности.
— А что Вы скажете относительно принятого в марте Социального кодекса РК и, в частности, Цифровой карты семьи?
— Как известно, при разработке Социального кодекса, который вступит в действие с 1 июля этого года, был изучен международный опыт: за его основу взята структура Социального кодекса Евросоюза, но с учетом специфики нашей страны. Проект Кодекса содержит 5 разделов и 21 главу. Одна из главных новелл – это, безусловно, Цифровая карта семьи (ЦКС), которая формируется на основе данных из всех действующих информационных систем госорганов. Главной целью ее внедрения является обеспечение равного доступа казахстанцев к системе государственной поддержки. Также ЦКС будет являться своеобразным электронным уведомителем, информирующим людей о полагающейся им поддержке, исходя из социального статуса и степени благополучия членов семьи. Уведомление будет отправляться в виде SMS-сообщений центральным государственным органом. Пособия и выплаты будут назначаться гражданам в проактивном формате на основе данных, имеющихся в информационной системе.
При этом, в Социальном кодексе предусмотрены и дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми. Как мы видим, большая часть новелл, предусмотренных проектом Социального кодекса, принята в рамках законов, подготовленных во исполнение поручений Главы государства, и уже реализуется с 1 января текущего года.
Стоит отметить, что разговор с Гульнарой Жошибаевой у нас затянулся. А в завершение интервью Гульнара Сагатовна еще раз отметила, что работа Совета матерей вносит значительный вклад в реализацию задач, поставленных Президентом, по формированию справедливого и нравственного общества.
Семья – хранительница национального культурного кода, моральных устоев и традиций. Один из главных вопросов – это вопрос воспитания детей, потому как многие принципы и жизненные ориентиры человека закладываются именно в кругу семьи.
Программа «Нацфонд – детям» предполагает отчислять 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18-летнего возраста. По достижении совершеннолетия накопленные суммы должны быть направлены на получение образования и приобретение жилья. Запуск проекта намечен на 1 января 2024 года.
Система социальной поддержки семей пре- дусматривает разные жизненные ситуации и включает в себя 5 видов государственных пособий и социальных выплат из государственного бюджета: пособие по рождению ребенка; пособие по уходу за ребенком; пособие многодетным семьям; пособие многодетным матерям; пособие воспитывающим ребенка с инвалидностью.
Айгуль ГАБСАТТАРОВА-ЭМ,
Енбекшиказахский район.
