1. Первый вопрос – какова сейчас оперативная обстановка на периметре государственной границы на участке ответственности ДПС КНБ РК Алматинской области?
Во-первых, хочу отметить что, руководством ДПС КНБ РК по Алматинской области на меня возложена почетная обязанность по освещению в СМИ Алматинской области важность соблюдениязаконности в приграничье, эта задача в свою очередь исходит от вышестоящего руководства Пограничной службы по профилактике правонарушении. В целом обстановка на государственной границе участке ответственности ДПС КНБ РК Алматинской области остается динамичной. На ее развитие преимущественное влияние оказывают сложная эпидемиологическая ситуация в Казахстане и в мире и принимаемые в связи с этим меры по защите населения от распространения коронавирусной инфекции.
Сохранялись риски проникновения на казахстанскую территорию лиц, причастных к деятельности международных террористических и религиозно-экстремистских организаций. С началом 2021 года пограничными формированиями ДПС КНБ РК по Алматинской области выявлено более 10 лиц, имеющих отношение к попыткамнарушений государственной границы иностранцами, следовавшими в Казахстан с миграционными целями, а также использовавшими территорию Алматинской области для незаконного убытия в сопредельные страны. Так, в пунктах пропуска через государственную границу выявлялись лица с недействительными документами, а также иностранные граждане и лица без гражданства, въезд которым в Казахстанне разрешен.
В сфере борьбы с трансграничной преступностью оперативными подразделениями ДПС КНБ РК по Алматинснкой области, пресечена деятельность организаторов каналов незаконной миграции, произведено задержание иностранных граждан, изыскивавших возможность незаконного убытия в сопредельные страны.
Оставались актуальными риски контрабанды наркотиков, культурных и исторических ценностей, а также незаконного перемещения стратегического сырья, товаров и грузов, включая контрафактную продукцию, подпадающую под действие экономических мер.
Сохранялись предпосылки к росту противоправной деятельности, связанной с незаконным промыслом в пограничном пространстве. В ходе осуществления контроля пограничного режима и режима на государственной границе должностными лицамипограничных органов выявлялись и пресекаласьподобного рода противоправная деятельность.
В целом в ходе повседневной деятельности департамента в 2021 году задержано более 20нарушителей границы, свыше 500 нарушителей ее режима. Выявлено около 200 нарушителей правил пограничного режима и режима в пунктах пропуска.
2. Пандемия коронавируса коснулась любой области, и пограничники тоже не стали исключением. На первый взгляд, ограничения на сообщение между странами должны были облегчить работу пограничных формирований департамента?
Масштабы и опасность распространения в 2021году новой коронавирусной инфекции COVID-19 а также новых ее штаммов, вызвали необходимость принятия беспрецедентных мер по усилению санитарно-карантинных ограничений, которые, в первую очередь, коснулись государственных границ.
В 2020 году по сравнению с показателями нынешнего года в 10 раз сократился объем пассажиропотока. Втрое снизилось количество транспортных средств, следующих через пункты пропуска.
Вместе с тем снижение объемов пропуска лиц и транспортных средств не упростило работу пограничников в пунктах пропуска. Это связано с тем, что введенные Правительством Республики Казахстан режимные ограничения предусматривают пропуск через государственную границу определенных категорий граждан, что потребовало применения дифференцированного подхода к осуществлению пограничного контроля лиц, следующих через границу, а также проведения активной разъяснительной работы.
3. С другой стороны, наверняка на фоне «схлопывания» этого потока возникли сложности с тем, что не все люди соблюдали новые правила пересечения границ, из-за чего возникала путаница, люди застревали в пунктах пропуска. Можно также предположить, что находились и те, кто незаконным путем хотел въехать в нашу страну или, наоборот, ее покинуть – в том числе мигранты, а то и откровенные преступники. И все это на фоне того, что надо было принимать меры защиты личного состава от заразы. Как в итоге пограничники справлялись с этими сложностями? Проведена ли вакцинация личного состава от COVID-19?
С введением ограничений организована слаженная работа подразделений государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу, что позволило обеспечить беспрепятственный пропуск определенных Правительством Республики Казахстан категорий лиц и транспортных средств.
Информация о порядке и условиях въезда в Республику Казахстан и выезда из страны своевременно размещалась на сайте ПС КНБ РК, что способствовало оперативному информированию граждан о порядке пересечения границы в условиях карантинных ограничений.
Вместе с тем риски незаконного пересечения государственной границы не снижались.
В условиях ограничений наметилась тенденция смещения маршрутов и направлений трудовой миграции.
На участке департамента выявлены гражданестран постсоветского пространства, следовавшие в Россию с целью трудоустройства.
Для въезда на территорию Республики Казахстан трудовые мигранты использовали различные «ухищрения», в том числе фиктивные приглашения на лечение в казахстанскихмедучреждениях, либо пытались въехать в качестве студентов ВУЗ Казахстана.
С целью сохранения здоровья должностных лиц департамента и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции в департаменте были своевременно приняты меры по обеспечению личного состава средствами индивидуальной защиты. Осуществлена вакцинация 100% личного состава.
4. Продолжая эту тему – возможность трансграничного заноса в Казахстан новых инфекций отнесена к угрозам национальной безопасности нашей страны. Но первым барьером на пути таких «невидимых врагов» тоже оказываются пограничники. Принимает ли сейчас департамент дополнительные меры по выявлению этих угроз и предупреждению их практического проявления? Как здесь организована работа с соответствующими структурами Минздрава?
Как Вам известно, в пунктах пропуска через государственную границу совместно с пограничными формированиями работают сотрудники подразделений Минздрава, которые осуществляют санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия, выявляют в пассажиропотоке лиц с признаками заболевания, а также отслеживают санитарно-эпидемиологическую обстановку в сопредельных государствах.
Непосредственно с этими подразделениями пограничники осуществляют самое тесное взаимодействие в интересах предупреждения распространения на территории Казахстана новой коронавирусной инфекции.
5. Полностью ли оборудован и обеспечен необходимыми средствами связи, контроля, техникой, вооружением участок границы Казахстана с сопредельными странами?
Руководством Пограничной службы приняты исчерпывающие меры по созданию современной пограничной инфраструктуры, позволяющей выявлять и нейтрализовывать все существующие и возможные угрозы в пограничной сфере.
В настоящий момент по уровню обустроенности и оснащенности данный участок государственной границы является одним из наиболее укрепленных. Именно здесь апробируются все новые и перспективные средства вооружения пограничной деятельности.
6. Широко известно выражение – «граница на замке». Но «замок» этот состоит из многих «деталей», иными словами, пограничники решают свои задачи с помощью разнообразных средств. Каковы цифры, отражающие долю современных образцов вооружения и техники, которыми оснащены пограничники? Какие основные новинки они получили за последний год и готовятся принять в ближайшем будущем? В приобретении каких новейших средств связи, техники и вооружения сейчас наиболее нуждается Погранслужба?
На сегодняшний день доля современных образцов вооружения и техники, которыми оснащены пограничники, превысила 65% от их общего количества.
Техническое оснащение пограничных формирований департамента носит плановый характер и осуществляется в рамках Программы развития Пограничной службы на период до 2025года.
В настоящее время в департаментеприменяется более 100 наименований современных технических средств, разработанных отечественными предприятиями промышленности и отвечающих мировым требованиям и стандартам. Их работа основана на различных физических принципах действия, что обеспечивает своевременное обнаружение и задержание нарушителей пограничного законодательства.
В 2020 году для охраны участков государственной границы на вооружение департамента приняты новые изделия, включая новейшие телевизионно-оптические и тепловизионные системы и комплексы, размещенных на базе автомобилей повышенной проходимости.
7. С учетом бурного развития и активного применения беспилотников есть ли у Погранслужбы свои средства БПЛА, а также робототехники для мониторинга и контроля границы?
В настоящее время противодействие противоправному использованию беспилотников на государственной границе является одной из приоритетных задач. Для ее решения былиапробирован ряд технических средств, которые достаточно хорошо зарекомендовали себя.
В настоящее время эксплуатируется подобные технические средства и планируем наращивать усилия в этом направлении.
В интересах охраны границы пограничники активно используют беспилотные авиационные системы отечественного производства, в том числе квадрокоптерного типа, предназначенные для дистанционного контроля за удаленными участками границы и координации действий пограничных нарядов при проведении пограничных поисков.
Беспилотники имеются на вооружении всех пограничных управлений, их количественное и качественное состояние позволяет эффективно решать широкий спектр задач пограничной деятельности. При этом поставки и интенсивность применения БПЛА постоянно наращиваются.
На постоянной основе под мудрым руководством департамента и Пограничной службыосуществляется мониторинг новейших разработок отечественной промышленности в данной области для возможного использования в интересах пограничной деятельности.
Перспективы для разработки и внедрения таких систем имеются.
8. Сейчас цифровые технологии все активнее используются в самых разных сферах. А идет ли цифровизация в Погранслужбе? Возможно ли, что и искусственный интеллект станет помощником в охране границы? И если да, то до каких пределов? Не исчезнет же полностью легендарный образ пограничника со служебной собакой?
В настоящее время цифровизация пограничной деятельности осуществляется преимущественно в пунктах пропуска через государственную границу. Это связано с активным использованием иностранными гражданами биометрических паспортов, различного рода электронных документов, что требует автоматизации пограничного контроля.
Для сокращения времени пограничных процедур в отношении иностранных граждан, имеющих паспорта с биометрическими данными, завершена работа по созданию и испытанию автоматических кабин паспортного контроля, разработанных отечественными предприятиями.
Руководство департамента внимательно следитза развитием современных цифровых технологий для возможного использования в сфере обеспечения пограничной безопасности, что выразилось в применения планшетного компьютера при оформлении правонарушителей административного производства, отнесенных к компетенции ПС КНБ РК.
Планшетные компьютеры применяются во всех подразделениях департамента в целях сокращения времени на оформления административного правонарушения и обеспечения прозрачности правоприменительной практики.
9. Что касается собак – насколько активно они продолжают использоваться в практике Пограничной службы? Ведется ли улучшение служебных пород для повышения эффективности их работы?
Служебные собаки по-прежнему являются эффективным средством усиления пограничных нарядов. Каждый день на охрану государственной границы департамента заступают сотнивоеннослужащих и вместе с ними на службу выходят сотни собак, которых с полным основанием можно считать «незаменимыми помощниками» пограничников.
В современных условиях охраны границы специалист-кинолог с розыскной собакой используется для поиска, обнаружения и задержания нарушителей границы, осмотра местности и территорий, обнаружения взрывчатых веществ, наркотических средств и оружия, а также решения иных задач пограничной деятельности.
Следует отметить, что изречение «Ни один современный прибор не заменит обоняние служебной собаки» остается актуальным и по сей день.
10. Сегодня руководством страны уделяется значительное внимание патриотическому воспитанию молодого поколения. А как обстоят дела с воспитанием молодежи в департаменте?
Подрастающее поколение – это будущее нашего государства. Именно поэтому вопросам воспитания, формирования у молодых людей уважения к закону и гражданской ответственности нами уделяется самое пристальное внимание. Важнейшим в этом направлении считаем воспитание подрастающего поколения настоящими патриотами и будущими защитниками Отечества.
Форм и методов работы с молодежью существует великое множество, но среди их разнообразия выделил самые, на наш взгляд, важные. Это сохранение памяти о подвигах воинов-пограничников, приумножение славных пограничных традиций, подготовка и привлечение подрастающего поколения к охране государственной границы, и, конечно же, передача ветеранами своего богатейшего служебного и жизненного опыта будущим стражам границы.
Уверен, что проводимая департаментом работа в данном направлении, приносит положительные результаты в воспитание гражданина и патриота.
Показателем ее результативности является стабильно высокое количество жителей приграничных регионов, изъявивших желание к поступлению в пограничную академию и на службу в пограничные формирования.
Исторически граница нуждалась не только в преданных и любящих свою страну людях, но и испытывала потребность в их профессионализме.
Пользуясь случаем хотелось бы напомнить населению приграничья что соблюдения законности на государственной границе это долг каждого гражданина и обязывает каждого из нас соблюдать законность самому и требовать ее от других.
Пределы пограничной полосы, карантинной полосы и пограничной зоны на территории города Алматы и Алматинской области (выписка из постановления Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2014 года № 356 «Об установлении пределов пограничной полосы, карантинной полосы и пограничной зоны и утверждении перечня приграничных территорий, входящих в пограничную зону, где исключаются или приостанавливаются действия отдельных режимных ограничений»)
1. Установлены пределы:
1) пограничной полосы, примыкающей к Государственной границе:
с Китайской Народной Республикой – шириной две тысячи метров;
с Кыргызской Республикой – шириной сто метров;
на указанных участках, где Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан непосредственно вдоль Государственной границы оборудован рубеж инженерных сооружений и заграждений, – до границ указанного рубежа;
2) пограничной зоны:
с Китайской Народной Республикой – в пределах территории административно-территориальных единиц Республики Казахстан (районов), непосредственно примыкающих к пограничной полосе;
с Кыргызской Республикой – в пределах двадцати пяти километров территории административно-территориальных единиц Республики Казахстан, непосредственно примыкающих к пограничной полосе.
Исключается действие пограничного режима в части въезда иностранцев и лиц без гражданства на данную территорию по пропускам на въезд в пограничную зону, выдаваемым Министерством внутренних дел Республики Казахстан. Согласно перечня:
Карасайский р-н (граница с КыргызскойРеспубликой): Большое Алматинское озеро, перевал Озерный,перевал Джусалы кезень, перевал Проходной, пик Нурсултан, пик Советов, вершина Турист, вершина Кумбель, пик Абая.
Саркандский р-н: ГНПП «Жонгар-Алатау».
Уйгурский р-н: ГНПП «Чарын«, село Дардамты, реликтовая ясеневая роща, Деревянное озеро.
Райымбекский р-н (граница с КыргызскойРеспубликой): озеро Каинды, село Саты, родник Жаманбулак, нижнее озеро Кольсай, Среднее озеро Кольсай, гостевые домики ГНПП, ГНПП «Көлсайкөлдері«, Кольсайские озера (нижнее, среднее, верхнее), гостевой комплекс «Жибек Жолы«, ущелье Шогансай, урочище Чар-Кудук, ущелье Баянкол.
Талгарский р-н (граница с КыргызскойРеспубликой): горнолыжный курорт Чимбулак, перевал Талгарский, перевал Озерный, ледник Туюк су.
Саркандский р-н, Уйгурский р-н, Панфиловский р-н, Алакольский р-н, Кербулакскийр-н.
Другие местности: Река Кокжар, перевал Кубергенты, река Туюк Кокпак, озеро Каракол, озеро Аккол,. Пик Туюк су.
На территории г. Алматы
Бостандыкский (граница с КыргызскойРеспубликой): пик Большой Алматинский, Большое Алматинское Озеро,
Медеуский р-н (граница с КыргызскойРеспубликой): Кок Жайлау, Ущелье Малое Алматинское, Медеу, ущелье реки Кимасар, ущелье реки Горельник, Шымбулак.
ГНПП – Государственный национальный природный парк
ВАЖНО: При этом лица, находящиеся в пограничной зоне, должны постоянно иметь при себе документы, удостоверяющие личность.
Если Вы стали свидетелем правонарушения при посещении пограничной зоны или пограничной полосы просим сообщить об этом по телефонам: 8(727) -2619-807, 2619-817.
Или можете обратиться в подразделение Пограничной службы КНБ РК по месту пребывания.Отдел дознания и административного производства Департамента Пограничной службы КНБ Республики Казахстан по Алматинской области.
